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娄底市林业局行政权力清单

娄底市林业局行政权力清单

序号

事项名称

类别

实施依据

实施主体

备注

1

运输、携带国家二级保护陆生野生动物及其产品出县境审批

行政许可

1、《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三

2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十九

3、《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十二

4、《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级社会经济管理权限的通知》(湘政办发【2015】100号)(委托下放)

市林业局

承接新增

2

驯养繁殖国家二级保护和省重点保护野生动物审批

行政许可

1、《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条

2、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条

3、《湖南省野生动植物资源保护条例》第十七条

4、《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级社会经济管理权限的通知》(湘政办发【2015100号)(委托下放)

市林业局

承接新增

3

移植二级古树名木(城市除外)审批

行政许可

1、《湖南省林业条例》第十四

2、《湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级社会经济管理权限的通知》(湘政办发)[2015]100号(直接下放)

市林业局

承接新增

4

权限内临时占用林地审批

行政许可

1.《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条
2.《湖南省林业条例》第十条
3.《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》(娄底市人民政府令第36号)

市林业局

 

5

省级森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批

行政许可

1、《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条

2、《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》(湘政发【201333号)(委托下放)

市林业局

 

6

进入森林防火区进行实弹演习、爆破审批

行政
许可

 1、国务院《森林防火条例》第二十五条

2、《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》(湖南省人民政府令第271号)

市林业局

 

7

主要林木的良种苗木生产、经营许可证核发

行政许可

1、《中华人民共和国种子法》第三十一

2、《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第

 3、国家林业局令第40号《关于林木种子生产经营许可证管理办法》第

4、《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》(湘政发【201333号)(委托下放)

市林业局

 

8

收购珍贵的和限制收购的林木种子审批

行政许可

1、《中华人民共和国种子法》第三十九

2、《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第

 3、《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》(湖南省人民政府令第271号)(直接下放)

市林业局

 

9

违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法》第四十二条  违反本法规定,买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的,由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得,并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市林业局

 

10

在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法》第四十三条  在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的,由林业主管部门责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得,可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市林业局

 

11

违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款  违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

市林业局

 

12

在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法》第四十四条第二款  违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

市林业局

 

13

盗伐森林或其他林木的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条  盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
    盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

市林业局

 

14

毁坏森林、林木的处罚

行政处罚

    1.《中华人民共和国森林法》第四十四条 违反本法规定,进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
    (一)违反本法规定,在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
    (二)拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付
    2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条  违反本条例规定,毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。(一)违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

市林业局

 

15

滥伐森林或其他林木的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条  滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
    滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的,依照前两款规定处罚。

市林业局

 

16

擅自在林区经营(含加工)木材的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条  违反本条例规定,未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。

市林业局

 

17

违法擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款  违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

市林业局

 

18

擅自改变林地用途,临时占用林地,逾期不归还的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条  未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
    临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。

市林业局

 

19

无木材运输证运输木材,或使用伪造、涂改的木材运输证运输木材,或承运无木材运输证的木材的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条 无木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。
    运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。
    使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%至50%的罚款。
    承运无木材运输证的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。

市林业局

 

20

未经批准,擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条  违反本条例规定,未经批准,擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的,由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿,并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。

市林业局

 

21

违规收购林木种子的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十六条 违反本法第三十三条规定收购林木种子的,由县级以上人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子,并处以收购林木种子价款二倍以下的罚款。

市林业局

 

22

违反规定假冒授权品种的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十条 假冒授权品种的,由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为,没收违法所得和植物品种繁殖材料,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市林业局

 

23

销售授权品种未使用其注册登记的名称的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十二条  销售授权品种未使用其注册登记的名称的,由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正,可以处1000元以下的罚款。

市林业局

 

24

未按规定使用林木良种造林的处罚

行政处罚

    《林木良种推广使用管理办法》第十八条 未按照规定使用林木良种造林的项目,林业行政主管部门可以取消林木良种推广使用的经济补贴,并可酌减或者停止该项目下一年度的投资。
  对前款行为,林业行政主管部门可以给予警告,并可处1000元以下的罚款。

市林业局

 

25

违规核发《林木良种合格证》或《良种壮苗合格证》的处罚

行政处罚

    《林木良种推广使用管理办法》第十九条 违反本办法规定,核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的,由林业行政主管部门或者委托的林木种子管理机构给予警告,并撤销其核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的资格;情节严重的,可以处1000元以下的罚款。

市林业局

 

26

伪造《林木良种合格证》或《良种壮苗合格证》的处罚

行政处罚

    《林木良种推广使用管理办法》第二十条 伪造《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的,由林业行政主管部门或者其委托的林木种子管理机构予以没收,并可处1000元以下的罚款;有违法所得的,可处违法所得3倍以内的罚款,但最多不得超过30000元。

市林业局

 

27

伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或允许进出口证明书的处罚

行政处罚

    1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条 伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的,由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件,没收违法所得,可以并处罚款。                                                                     
    2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十八条 伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证,依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照5000元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书,依照《中华人民共和国野生运动保护法》第三十七条的规定处以罚款的,按照50000元以下的标准执行。

市林业局

 

28

伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条 伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处5万元以下的罚款

市林业局

 

29

所有涉林治安案件的处罚

行政处罚

     《中华人民共和国治安管理处罚法》

市林业局

森林公安部门

30

森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的处罚

行政处罚

    《森林防火条例》第四十八条  违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

市林业局

 

31

森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的处罚

行政处罚

    《森林防火条例》第四十九条  违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

市林业局

 

32

森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚

行政处罚

    《森林防火条例》 第五十条  违反本条例规定,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

市林业局

 

33

森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚

行政处罚

    《森林防火条例》第五十一条  违反本条例规定,森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,并处5万元以上10万元以下罚款。

市林业局

 

34

森林防火期内森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志,或森林防火期内进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置,或森林高火险期内未经批准擅自进入森林高火险区活动的处罚

行政处罚

    《森林防火条例》第五十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:
    (一)森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的;
    (二)森林防火期内,进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的;
    (三)森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

市林业局

 

35

在自然保护区进行违规砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、采沙等活动的处罚

行政处罚

    《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条  违反本条例规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以 300元以上10,000元以下的罚款

市林业局

 

36

未依照规定办理植物检疫证书或在报检过程中弄虚作假,或伪造、涂改、买卖、或转让植物检疫单证、印章、标志、封识,或未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品,或擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或擅自改变植物、植物产品的规定用途的处罚

行政处罚

    《植物检疫条例》第十八条 有下列行为之一的,植物检疫机构应当责令纠正,可以处以罚款;
   (一) 未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;
   (二) 伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;
   (三) 未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;
   (四) 违反本条例规定,擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;
   (五) 违反本条例规定,引起疫情扩散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一,尚不构成犯罪的,植物检疫机构可以没收非法所得。

市林业局

 

37

影响湿地保护最低用水需要或截断湿地水系与外围水系联系的;危及候鸟生存、繁衍活动的处罚

行政处罚

    《湖南省湿地保护条例》第二十七条  违反本条例第十二条第三款规定,影响湿地保护最低用水需要或者截断湿地水系与外围水系联系的,由县级以上人民政府水行政主管部门会同林业行政主管部门责令改正,可以处三千元以上一万元以下罚款;情节严重的,可以处一万元以上五万元以下罚款。
    违反本条例第十四条第三款规定,在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正;情节严重的,可以处一千元以上一万元以下罚款。

市林业局

 

38

对未按规定建立和保存食用林产品生产记录、包装、标识的生产企业和农民专业合作经济组织的处罚

行政处罚

    《湖南省林产品质量安全条例》第二十三条  对食用林产品生产企业和农民专业合作经济组织未按规定建立和保存生产记录,林产品生产、加工企业和农民专业合作经济组织出售的林产品未按规定包装、标识的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以二千元以下罚款。

市林业局

 

39

对食用林产品使用的添加剂和包装材料不符合国家有关质量安全强制性技术规范的处罚

行政处罚

    《湖南省林产品质量安全条例》第二十四条  食用林产品使用的保鲜剂、防腐剂等添加剂和包装材料不符合国家有关质量安全强制性技术规范的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止销售,对被污染的食用林产品进行无害化处理,对不能进行无害化处理的予以销毁;没收违法所得,并处以二千元以上一万元以下罚款。

市林业局

 

40

对生产、初级加工、销售不符合标准的非食用林产品的处罚

行政处罚

    《湖南省林产品质量安全条例》第二十五条  生产、初级加工、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准和地方标准的非食用林产品的,由县级以上人民政府林业、工商行政主管部门按照法定职责,责令停止生产、初级加工、销售,没收违法生产、初级加工、销售的非食用林产品,并处违法生产、初级加工、销售产品(包括已售出和未售出的产品)货值金额等值以上三倍以下的罚款。

市林业局

 

41

国家工作人员以外的其他人员弄虚作假、虚报冒领退耕还林补助资金和粮食,尚不够刑事处罚的的处罚

行政
处罚

    《退耕还林条例》第五十七条  国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定,有下列行为之一的,依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分:(一)挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的;(二)弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的;(三)利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。
    国家工作人员以外的其他人员有前款第(二)项行为的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食,处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。

市林业局

 

42

对未经批准流转森林资源的处罚

行政处罚

    《湖南省森林资源流转办法》(省政府令第213号)第二十四条规定  违反本办法第十二条 、第十七条 规定,未经批准流转森林资源的,由林业行政主管部门责令改正,可处以3000元以上30000元以下罚款。

市林业局

 

43

在集贸市场以外违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或其产品的处罚

行政
处罚

    1.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条  违反野生动物保护法规,出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。
    2.《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条  违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:(六)未取得运输证明或者超出运输证明范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,处相当于实物价值十倍以下的罚款;未取得运输证明或者超出运输证明范围,运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,处相当于实物价值二倍以下的罚款;(七)非法收购、出售重点保护的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,并处相当于实物价值十倍以下的罚款;非法收购、出售国家重点保护的野生植物的,没收野生植物和违法所得,并处违法所得十倍以下的罚款;(八)未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围,非法经营省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的,没收实物,处一百元以上三千元以下的罚款。

市林业局

(工商市函[1994]134号)授权

44

收缴、追缴涉林治安案件的财务

行政强制

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条  办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品,赌具、赌资,吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具,应当收缴,按照规定处理。
    (一)违反治安管理所得的财物,追缴退还被侵害人;没有被侵害人的,登记造册,公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项上缴国库。

市林业局

森林公安部门

45

传唤、强制传唤违反涉林治安案件的人

行政强制

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条  需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。
    (一)公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。

市林业局

森林公安部门

46

对涉林治安案件的场所和个人进行检查

行政强制

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十七条  公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时,人民警察不得少于二人,并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的,人民警察经出示工作证件,可以当场检查,但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。
    (一)检查妇女的身体,应当由女性工作人员进行。

市林业局

森林公安部门

47

扣押涉林治安案件的财务

行政强制

    《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条  公安机关办理治安案件,对与案件有关的需要作为证据的物品,可以扣押;对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产,不得扣押,应当予以登记。对与案件无关的物品,不得扣押。(一)对扣押的物品,应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚,当场开列清单一式二份,由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章,一份交给持有人,另一份附卷备查。(二)对扣押的物品,应当妥善保管,不得挪作他用;对不宜长期保存的物品,按照有关规定处理。经查明与案件无关的,应当及时退还;经核实属于他人合法财产的,应当登记后立即退还;满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的,应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项上缴国库。

市林业局

森林公安部门

48

封存或扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料,封存与案件有关的合同、帐册及有关文件

行政强制

    《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十一条  省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时,根据需要,可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料,查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。

市林业局

 

49

森林植被恢复费征收

行政征收

    《中华人民共和国森林法》第十八条第一款  进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征收、征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

市林业局

 

50

国内森林植物检疫费征收

行政征收

    1.《湖南省植物检疫实施办法》(湖南省人民政府令第64号)第十五条 植物检疫机构执行检疫任务,按照国家财政、物价等有关部门制定的《国内植物检疫收费办法》、《国内森林植物检疫收费办法》、《国内植物检疫检验收费管理办法》的规定,收取植物检疫费。
    2.财政部国家发改委关于印发2011年全国性及中央部门和单位行政部事业性收费项目目录的通知(财综[2012]47号)附件第179项。
    3.湖南省物价局、湖南省财政厅关于公布全省林业系统行政事业性收费标准的通知(湘价费[2014]21号)。

市林业局

 

51

森林火灾鉴定

行政确认

    《森林防火条例》第四十一条  县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估,向当地人民政府提出调查报告;当地人民政府应当根据调查报告,确定森林火灾责任单位和责任人,并依法处理。

市林业局

 

52

林木、林地权属确认

行政确认

    《湖南省林木、林地权属争议处理办法》(省人民政府令第152号)第七条  除本办法第五、六条规定以外的林木、林地权属争议,按下列原则处理:(一)国营林场、苗圃、林科所、采育场和其他全民所有制单位与集体所有制单位和个人之间、以及全民所有制单位相互之间发生的林木、林地权属争议,以全民所有制单位组建或扩建时县级以上(含县、下同)人民政府及其林业行政主管部门等有权批准机关批准的规划设计图、文件所确认的权属为依据。另有协议的,以协议为依据。

市林业局

 

53

植树造林单位或个人奖励

行政奖励

    1.《森林法》第十二条  在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人,由各级人民政府给予奖励。                                                          
    2.《国务院城市绿化条例》第六条  对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。

市林业局

 

54

奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人

行政奖励

    《中华人民共和国种子法》第四条  国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种,鼓励品种选育和种子生产、经营相结合,奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。

市林业局

 

55

奖励在野生动植物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显著的单位和个人

行政奖励

    1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四条 在野生动物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显著的单位和个人,由政府给予奖励。                                                                              
    2.《中华人民共和国野生植物保护条例》第五条:在野生植物资源保护、科学研究、培育利用和宣传教育方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。

市林业局

 

56

表彰和奖励在自然保护区建设、管理以及有关科学研究中做出显著成绩的单位和个人

行政奖励

    《中华人民共和国自然保护区条例》第九条 对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励。

市林业局

 

57

市森林防火工作先进单位与个人表彰

行政奖励

    《森林防火条例》第十二条  对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人,按照国家有关规定,给予表彰和奖励。对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人,可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

市林业局

 

58

义务植树活动表彰奖励

行政奖励

1.国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》第九项  对义务植树,各单位每年都要进行检查,并将完成情况据实上报.绿化委员会应当定期组织评比,成绩优异的,要给予表扬和奖励;年满十八岁的成年公民无故不履行此项义务的,所在单位要进行批评敦育,责令限期补栽,或者给予经济处罚。
    整个单位没有完成任务的,要追究领导责任,并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。

    2.《湖南省人大常委会关于深入开展全民义务植树运动的决议》第三项  各级人民政府要把全民义务植树运动列入议事日程,切实加强领导。要按照造林绿化规划的要求组织本地区的义务植树活动。要建立和实行义务植树登记卡制度。
    要定期进行检查评比,对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励。

市林业局

 

59

对木材运输的检查

行政检查

    1.《中华人民共和国森林法》第三十七条  经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在林区设立木材检查站,负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的,木材检查站有权制止。
    2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十七条  经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木材检查站,负责检查木材运输;无证运输木材的,木材检查站应当予以制止,可以暂扣无证运输的木材,并立即报请县级以上人民政府林业主管部门依法处理。

市林业局

 

60

林木种子及质量现场检查

行政检查

    1.《中华人民共和国种子法》第四十三条第二款  农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。
    2.《中华人民共和国种子法》(第五十五条)农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业行政主管部门为实施本法,可以进行现场检查。                                                                                       
    3.《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第十七条  县级以上人民政府农业、林业行政主管部门分别负责农作物种子、林木种子的质量监督,可以对经营的种子进行质量抽检,并通过同级媒介公告抽检结果。

市林业局

 

51

对本行政区域内当年造林情况进行检查验收

行政检查

    1.《中华人民共和国森林法实施条例》第四章规定
    2.《中华人民共和国森林法实施条例》第二十五条第二款 县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收,除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,成活率不足百分之八十五的,不得计入年度造林完成面积。

市林业局

 

62

造林绿化检查验收

行政检查

   《森林法实施条例》第二十五条  植树造林应当遵守造林技术规程,实行科学造林,提高林木的成活率。县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收,除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,成活率不足百分之八十五的,不得计入年度造林完成面积。

市人民政府

市林业局承办

63

森林火灾隐患及重点森林防火单位检查

行政检查

    1.《森林防火条例》第二十四条第一款  县级以上人民政府森林防火指挥机构,应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患,县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。
    2.《森林防火条例》第27条森林防火期内,经省、自治区、直辖市人民政府批准,林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站,对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

市林业局

 

64

森林植物和植物产品检疫检查

行政检查

    《中华人民共和国植物检疫条例》实施细则(林业部分)第五条 森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权:
    (一)进入车站、机场、港口、仓库和森林植物及其产品的生产、经营、存放等场所,依照规定实施现场检疫或者复检,查验植物检疫证书和进行疫情监测调查;  (二)依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施;  
    (三)依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料,收集证据。

市林业局

 

65

对自然保护区的管理进行监督检查

行政检查

    《中华人民共和国自然保护区条例》第二十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内各类自然保护区的管理进行监督检查;县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。
    被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

市林业局

 

66

对陆生野生动物及其产品经营利用的监督检查

行政检查

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十八条 县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政管理部门,应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度,加强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。
     对进入集贸市场的野生动物或者其产品,由工商行政管理部门进行监督管理;在集贸市场以外经营野生动物或者其产品,由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。

市林业局

 

67

林产品质量安全监督抽查、现场检查

行政检查

    《湖南省林产品质量安全条例》第六条  县级以上人民政府林业行政主管部门负责林产品生产、初级加工质量安全监督管理工作,林产品质量安全管理机构具体负责林产品生产、初级加工质量安全监督管理工作。
    第十五条  县级以上人民政府林业行政主管部门应当按照保障林产品质量安全的要求,制定并组织实施林产品质量安全监测计划,依法对林产品进行监督抽查。
    第十九条  县级以上人民政府林业行政主管部门在林产品质量安全监督检查中,可以实施现场检查,查阅、复制与林产品质量安全相关的记录和其他资料。

市林业局

 

68

义务植树检查验收

行政检查

    1.国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》第九项  对义务植树,各单位每年都要进行检查,并将完成情况据实上报.绿化委员会应当定期组织评比,成绩优异的,要给予表扬和奖励;年满十八岁的成年公民无故不履行此项义务的,所在单位要进行批评敦育,责令限期补栽,或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的,要追究领导责任,并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。
    2.《湖南省全民义务植树实施细则》第十三条  各单位应当建立健全“义务植树登记卡”制度,将当年义务植树的情况如实上报当地绿化委员会。绿化委员会每年应当对本地区的义务植树进行检查验收,并将检查验收情况按规定报同级人民政府和上级绿化委员会。

市林业局

 

69

林木林地权属争议调处

行政裁决

    1.《中华人民共和国森林法》第十七条第一款  单位之间发生林木林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府处理。《林木林地权属争议处理办法》(林业部第10号令)第四条 林权争议由各级人民政府依法作出处理决定。 林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议机构(以下统称林权争议处理机构)按照管理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。
    2.《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第六条  已经双方协商解决或经基层组织、人民政府和人民法院处理了的林木、林地权属争议,其协议书或调解书、处理决定书、判决书、裁定书等一律有效。同一起争议有多次处理结果的,以最后一次为准。
    3.《湖南省林木、林地权属争议处理办法》(省人民政府令第152号)第十四条第二款  双方当事人协商解决不了的,由当地人民政府处理。全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府处理。
    个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权或者使用权争议,由当地县级或者乡级人民政府处理。第十七条 县级以上人民政府处理林木、林地权属争议,一般均授权林业行政主管部门会同有关部门办理。

市林业局

 

70

采伐林木的单位或个人没有按照规定完成更新造林任务的处罚

行政
处罚

    1.《中华人民共和国森林法》第四十五条 采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的,发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证,直到完成更新造林任务为止;情节严重的,可以由林业主管部门处以罚款,对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
    2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)连续两年未完成更新造林任务的;(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的;(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外,更新造林当年成活率未达到85%的;(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。

市林业局

 

71

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条 滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
    滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
    超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的,依照前两款规定处罚。

市林业局

 

72

毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条 违反本条例规定,毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种,所需费用由违法者支付。

市林业局

 

73

生产、经营假劣种子的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第五十九条  违反本法规定,生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   

市林业局

 

74

权限内未取得种子生产或经营许可证或伪造、变造、买卖、租借种子生产或经营许可证,或未按照种子生产、经营许可证的规定生产或经营种子的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证,或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的;
   (二)未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证,或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。

市林业局

 

75

为境外制种的林木种子在国内销售;从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售;未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十一条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正,没收种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
   (一)为境外制种的种子在国内销售的;
   (二)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的;
   (三)未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。

市林业局

 

76

经营的林木种子应当包装而没有包装;经营的种子没有标签或标签内容不符合法律规定;仿造、涂改林木种子标签或者林木种子试验、检验数据;未按规定制作、保存林木种子生产、经营档案;林木种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十二条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款:
   (一)经营的种子应当包装而没有包装的;
   (二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;
   (三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;
   (四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;
   (五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

市林业局

 

77

经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十四条  违反本法规定,经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广,没收种子和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。

市林业局

 

78

违法抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十五条  违反本法规定,抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止采种行为,没收所采种子,并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市林业局

 

79

违法在林木种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国种子法》第六十七条  违反本法规定,在种子生产基地进行病虫害接种试验的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验,处以五万元以下罚款。

市林业局

 

80

违法在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的处罚

行政
处罚

     1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条  违反本法规定,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,处以罚款;情节严重、构成犯罪的,依照刑法第一百三十条的规定追究刑事责任。
     2.《陆生野生动物保护实施条例》第三十四条  违反野生动物保护法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的,按照下列规定执行:(一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款; (二)没有猎获物的,处二千元以下罚款。
     3.《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条  违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:(二)在禁猎区、禁猎期猎捕野生动物,或者使用禁用的工具和方法猎捕野生动物的,没收猎捕工具和违法所得;有猎获物的,没收猎获物,处相当于猎获物价值八倍以下的罚款;没有猎获物的,处二千元以下的罚款。

市林业局

 

81

未取得狩猎证或未按狩猎证规定猎捕野生动物的处罚

行政
处罚

    1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条  违反本法规定,未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得,处以罚款,并可以没收猎捕工具,吊销狩猎证。
    违反本法规定,未取得持枪证持枪猎捕野生动物的,由公安机关比照治安管理处罚条例的规定处罚。
    2.《陆生野生动物保护实施条例》第三十五条  违反野生动物保护法规,未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的,按照下列规定执行: (一)有猎获物的,处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款;(二)没有猎获物的,处一千元以下罚款。
    3.《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条  违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:(三)未取得特许猎捕证或者未按证件规定猎捕重点保护的野生动物的,没收猎捕工具、猎获物和违法所得,吊销特许猎捕证,并处相当于猎获物价值十倍以下的罚款;没有猎获物的,处一万元以下的罚款。未取得狩猎证或者未按证件规定猎捕野生动物的,没收猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证;有猎获物的,没收猎获物,处相当于猎获物价值五倍以下的罚款;没有猎获物的,处一千元以下的罚款。

市林业局

 

82

破坏陆生野生动物栖息地、繁衍场所的处罚

行政
处罚

    1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条 违反本法规定,在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为,限期恢复原状,处以罚款。
    2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十六条  在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为,限期恢复原状,并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。
    3.《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条  违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:(一)在自然保护区、禁猎区破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,责令停止破坏活动,限期恢复原状,处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。在自然保护区、禁猎区破坏省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物主要生息繁衍场所的,限期恢复原状,处恢复原状所需费用二倍以下的罚款。

市林业局

 

83

非法捕杀国家重点保护野生动物,情节显著轻微危害不大,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十三条  非法捕杀国家重点保护野生动物的,依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款,没有猎获物的处一万元以下罚款。

市林业局

 

84

未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家保护的二级或省重点保护的野生动物的处罚

行政
处罚

    1.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十九条  违反野生动物保护法规,未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收违法所得,处三千元以下罚款,可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
    2.《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条  违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:(五)未取得驯养繁殖许可证或者超出驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护的野生动物的,按照国家有关规定处理。

市林业局

 

85

外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第四十条  外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的,由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本,可以并处五万元以下罚款。

市林业局

 

86

违规采集国家重点保护野生植物以及非法出售、收购国家重点保护野生植物的处罚

行政
处罚

    1.《中华人民共和国野生植物保护条列》 第二十三条 未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。
    第二十四条  违反本条例出售、收购国家重点保护野生植物的,由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款。   

市林业局

 

 

 

 

2.《中华人民共和国野生植物保护条列》第二十七条  外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可并处5万元以下的罚款。
    3.《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条 违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚: (四)未取得采集证或者未按证件的规定采集国家重点保护的野生植物的,没收所采集的野生植物和违法所得,并处违法所得十倍以下的罚款;有采集证的,吊销采集证。

 

 

87

在自然保护区、禁猎区破坏省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的野生动物主要生息繁衍场所,或未取得运输证明或超出运输证明的范围,运输、邮寄、携带重点保护或省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的处罚

行政
处罚

    《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条  违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:
   (一)在自然保护区、禁猎区破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,责令停止破坏活动,限期恢复原状,处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。
    在自然保护区、禁猎区破坏省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物主要生息繁衍场所的,限期恢复原状,处恢复原状所需费用二倍以下的罚款。
   (六)未取得运输证明或者超出运输证明范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,处相当于实物价值十倍以下的罚款;未取得运输证明或者超出运输证明范围,运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,处相当于实物价值二倍以下的罚款。

市林业局

 

88

在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国防沙治沙法》第三十八条 违反本法第二十二条第一款规定,在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的,由县级以上地方人民政府林业、农(牧)业行政主管部门按照各自的职责,责令停止违法行为;有违法所得的,没收其违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市林业局

 

89

非法进行营利性治沙活动,造成土地沙化加重的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国防沙治沙法》第四十条 违反本法规定,进行营利性治沙活动,造成土地沙化加重的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为,可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。

市林业局

 

90

从事营利性治沙活动的单位和个人不按照治理方案进行治理,或完成治理后经验收不合格又不按要求继续治理的处罚

行政
处罚

    《中华人民共和国防沙治沙法》第四十一条 违反本法第二十八条第一款规定,不按照治理方案进行治理的,或者违反本法第二十九条规定,经验收不合格又不按要求继续治理的,由县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。

市林业局

 

91

用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林,或发生森林病虫害不除治或者除治不力造成森林病虫害蔓延成灾,或隐瞒或者虚报森林病虫害情况造成森林病虫害蔓延成灾的处罚

行政
处罚

    《森林病虫害防治条例》第二十二条 有下列行为之一的,责令限期除治、赔偿损失,可以并处一百元至二千元的罚款:
   (一)用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的。
   (二)发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾的;
   (三)隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾的。
    第二十三条 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的,除依照植物检疫法规处罚外,并可处五十元至二千元的罚款。

市林业局

 

92

违反规定采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的处罚

行政
处罚

    《湖南省林业条例》第二十九条第二款 违反本条例第十四条第二款规定,采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的,由县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门予以没收,并处古树名木价值五至十倍的罚款;  

市林业局

 

93

以伪装、藏若等方式逃避检查或者强行冲关运输木材的处罚

行政
处罚

《湖南省林业条例》第二十九条 违反本条例第二十六条第二款规定,以伪装、藏匿等方式逃避检查或者强行冲关运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门处二百元以上、一千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

偷漏、拒交育林基金、森林植被恢复费等林业费用的,责令限期补缴。

市林业局

 

94

损毁花草树木及设施、设备,或在禁火区内吸烟、取火、营火、烧烤食物的、在森林公园内随意丢弃生活垃圾,或擅自填堵森林公园内自然水系的,无证导游或者随意抬高导游价格、坑害游客的,未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的处罚

行政
处罚

1.《湖南省森林公园管理条例》第二十六条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由林业行政管理部门或者由其委托的森林公园管理机构给予处罚;(一)损毁花草树木及设施、设备的,责令赔偿损失,予以警告,可并处以50元至100元的罚款;(二)在禁火区内吸烟、取火、营火、烧烤食物的,在森林公园内随意丢弃生活垃圾的,予以警告,可并处以50元至200元的罚款;(三)擅自采集野生药材和其他林副产品的,予以警告,没收违法所得,可并处以50元至200元的罚款;(四)擅自填堵森林公园内自然水系的,无证导游或者随意抬高导游价格、坑害游客的,未经森林公园管理机构同意或者不按照森林公园管理机构指定的地点从事经营活动的,予以警告,责令改正,可并处以200元至500元的罚款。

违反森林保护、野生动植物资源保护、环境保护、文物保护、建设、土地、水利、治安、工商管理等法律、法规的,由森林公园管理机构移送有关行政管理部门依法处理。
    2.《湖南省国有林场管理办法》第三十六条  违反本办法规定,有下列行为之一的,给予行政处罚:(一)侵占破坏森林资源或者擅自占用林地的,由林业行政主管部门依照有关林业法律、法规和规章的规定给予行政处罚;(二)损毁林木及设施、设备的,由林业行政主管部门或者其委托的国有林场予以警告,可并处100元至1000元的罚款;(三)在禁火区吸烟、生火、烧香点烛、燃放鞭炮的,由林业行政主管部门或者其委托的国有林场予以警告,可并处50元至200元的罚款。

市林业局

 

95

伪造、涂改、销毁山林权属证据,故意制造林木、林地权属争议的处罚

行政
处罚

    《湖南省林木、林地权属争议处理办法》第二十三条  伪造、涂改、销毁山林权属证据,故意制造林木、林地权属争议的,由县级以上林业行政主管部门责令改正,并可视情节轻重处以50元至200元的罚款,建议有关主管部门对当事人给予行政处分;他人因此遭受经济损失的,责任方应当负责赔偿。

市林业局

 

96

封存、销毁违法调运的植物和植物产品

行政
强制

    1.《植物检疫条例》第十八条第三款  对违反本条例规定调运的植物和植物产品,植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
    2.《植物检疫条例实施细则(林业部分)》第三十条第三款对违反规定调运的森林植物及其产品,森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
    3.《湖南省林业有害生物防治检疫条例》第二十八条第二款 违反本条例第十三条第二款规定,将松科类植物及其木质产品调入以松林为主的林业有害生物重点预防区,造成外来林业有害生物入侵的,由防治检疫机构予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。

市林业局

 

97

代为除治森林病虫害或突发性林业有害生物危害

行政
强制

    1.《森林病虫害防治条例》第二十五条  被责令期限除治森林病虫害者不除治的,林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治,由被责令限期除治者承担全部防治费用。
    2.《湖南省林业有害生物防治检疫条例》第二十八条  违反本条例第十二条第二款  拒不按照除治方案要求履行除治责任的,由林业主管部门或者其授权的单位代为除治,除治费用由森林、林木经营者或者管护单位承担。

市林业局

 

98

生产、经营森林植物及其产品的企业备案

其他行政权力

    1.湖南省《湖南省林业有害生物防治检疫条例》第十九条 生产、经营森林植物及其产品的企业,应当在取得营业执照后三十日内,向县级以上人民政府林业主管部门备案。                          
    2.湖南省《湖南省森林植物检疫登记管理办法》第五条 凡生产、加工、经营本办法第四条所规定范围的单位或个人,应向县(市、区)级以上人民政府林业行政主管部门所属的森检机构提出书面登记申请,森检机构对其申请及相关资料审核后,对符合条件的七日内发给《森林植物检疫登记证》。

市林业局

 

99

划定野生动植物禁猎采区和禁猎采期

其他行政权力

   《湖南省野生动植物资源保护条例》第九条  在珍稀或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区,按照国家规定建立自然保护区。
     在野生动植物资源遭受严重破坏或资源贫乏的地区,由县级以上人民政府规定限期性的禁猎采区、禁猎采期。分布零散的珍稀野生动植物由所在地县级人民政府明令保护。

市林业局

 

100

集体经济组织经营森林资源流转审批

其他行政权力

    1.《湖南省林业条例》第八条规定  森林、林木和林地使用权依法流转的,应当由取得森林资源资产评估资格的评估机构进行资产评估,并按照管理权限报县级以上人民政府林业主管部门审批。
    2.《湖南省森林资源流转办法》第十二条  国有森林资源流转,应当经本经营单位职工代表大会讨论通过,并经省人民政府林业行政主管部门或者其委托的设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门审批。
     第十八条  集体经济组织经营的森林资源流转,按照下列规定审批:(一)面积300公顷以下的,由县级人民政府林业行政主管部门审批;(二)面积300公顷以上、500公顷以下的,由设区的市、自治州人民政府林业行政主管部门审批;(三)面积500公顷以上的,由省人民政府林业行政主管部门审批。

市林业局

 

101

森林生态效益补偿专项资金分配

其他行政权力

    1.《中华人民共和国森林法》第八条  国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用。具体办法由国务院规定;
    2.《中华人民共和国森林法实施条例》第十五条  国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。防护林和特种用途林的经营者,有获得森林生态效益补偿的权利;
    3.《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》第二条  森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。中央财政补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要来源,用于重点公益林的营造、抚育、保护和管理;
    4.《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》第二条  本办法所称森林生态效益补偿基金是指中央财政专项转移支付给我省和省级财政设立的用于公益林营造、抚育、保护和管理的资金。  

市林业局

 

 

102

权限内建设项目临时占用5公顷以上非公益林林地许可审核

审核转报

《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条;《湖南省林业条例》第十条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十二条  

市林业局

 

103

权限内建设项目临时占用公益林林地许可审核

审核转报

《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条;《湖南省林业条例》第十条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十二条  

市林业局

 

104

权限内建设项目占用林地许可审核

审核转报

《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第十二条  

市林业局

 

105

权限内森林、林木所有权和林地使用权流转审核

审核转报

《湖南省林业条例》第八条;《湖南省森林资源流转办法》第十八条

市林业局

 

106

国家二级保护和省地方重点保护野生植物采集许可审核

审核转报

《湖南省野生动植物资源保护条例》第十三条 

市林业局

 

107

国家和省重点保护陆生野生动物及其产品运输、携带审核

审核转报

《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十二条

市林业局

 

108

省重点保护野生动物猎捕许可审核

审核转报

《湖南省野生动植物资源保护条例》第十三条

市林业局

 

109

野生动物驯养繁殖许可审核

审核转报

《湖南省野生动植物资源保护条例》第十七条

市林业局

 

110

野生动植物及其产品经营许可审核

审核转报

《湖南省野生动植物资源保护条例》第十八条

市林业局

 

111

野生动植物经营许可证、驯养繁殖许可证、狩猎证的年检年审

审核转报

《湖南省地方重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证管理办法》 第十一条 ;《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条

市林业局

 

112

占用征用林地现场查验

审核转报

《占用征用林地审核审批管理办法》第八条;《占用征用林地审核审批管理规范》(林资发〔2003〕139号)第三条;《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令 第35号)第二十六条  

市林业局

 

 

 

 

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